新疆位于我國西北邊陲，居于亞歐大陸腹地，周邊與蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦和印度八個國家接壤，邊境線長達五千多公里，是我國臨國最多，邊境線最長的省份。目前，經國務院和自治區批準的對外開放的一類口岸有17個，二類口岸12個，因新疆口岸資源豐富帶來的國際道路運輸作用不斷升高，至2016年以來，新疆與周邊蒙古、哈薩克斯坦、吉爾吉斯坦、塔吉克斯坦和巴基斯坦陸續開通了國際貨運線路57條，客運線路54條，位居全國國際公路運輸線路首位。

對于通過新疆國際公路進出口的國際貿易從業者來說，是否還會對報關和清關的含義有疑慮？是否會對報關和清關的過程很模糊？在新疆國際公路運輸操作中，如果仍搞不懂兩種概念的話，定會消耗很多時間成本，甚至在工作中產生誤會和差錯，下邊就新疆國際公路運輸操作所涉及到的報關和清關概念，詳細介紹如下。

• 報關是指貨物出口時向海關申報的必要手續，再嚴格一點說，就是指對出入境運輸工具、貨物及物件等，由其發貨人或代理人，按照貿易性質和貨物屬性，填寫報關單，并隨附相關單證、商業合同、運單等，向海關如實申報的過程。

國際公路運輸的報關過程與國際海運、空運、國際鐵路并無兩樣，所要提供的報關單證與報關流程基本一致，均需要通過：申報、查驗、征稅、放行四個階段。這里要注意的是貨物出口時，大部分貨物無需征稅，也很少遇到查驗，但這四個環節是有的，這里必須要知道。

申報，是指將貨物信息通過海關報關系統如實上報的過程，申請過程中不能出現任何虛報、漏報、錯報等情況，需發貨方和代理人注意。

查驗，是指在如實將報關信息上傳海關報關系統后，海關會隨著不同監管因素的變化設定或對相關風險商品編碼進行隨機布控和抽驗，以防止運輸工具內夾帶不屬于此商品編碼的貨物或其它危險貨物。

征稅，一般在出口時，如國家限制某類商品出口，會設定出口稅率，出口方必須按規定繳清稅費后，海關才給予放行，否則不予放行。出口征稅的比例相對較低，因此，大部分國際貿易從業者在工作期間可能從未遇到過出口繳稅環節。

放行，經向海關報關系統申報后，如遇到無查驗，無征稅時，系統會自動審單后放行，因此，大家會看到國際道路運單上會有相關運輸車輛車號、發貨人、貨物品名等信息，即表示運輸工具及貨物均已被海關放行，可駛離中國國境，并進入公路沿途各國海關的監管階段，直到目的地清關放行結束。

• 清關在新疆國際公路運輸中是指貨物到達目的國海關指定區域后，等待向該國海關如實申報運輸工具、貨物和物件階段，由其收貨人或代理人，按照貿易性質和貨物屬性，填寫該國報關單證，并隨附相關單證，向當地海關申報，其過程同樣經歷以上報關中的四個環節：申報、查驗、征稅、放行。具體可參考以上各細節介紹，這里不再多述。

對于新疆國際公路運輸來說，不同于海運、空運、國際鐵路的區別點在于靈活性，另外，國際公路面向中亞各國，最遠可以到達歐洲地區，不必經過場站的集貨、分貨、截港，甚至是海關強制的截關時間，每天都會定時定點專線發車到指定國家；相同點基本與其它運輸方式一樣，只是行業內普遍將出口稱為“報關”，將進口稱為“清關”，此外還有結關的概念，后面有機會為大家介紹，希望以上內容會為相關從業者提供一些幫助。

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